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郑州新郑综合保税区及航空口岸的创新举措

发布时间:2018.11.12 14:57
      航空港实验区积极探索不沿海,不沿边内陆地区扩大开放新途径,坚持以“完善口岸发展平台、提高口岸通关效率、探索发展口岸经济”为重点,构建起我国内陆功能最全、效率最高的通关口岸体系,现已成为内陆地区最为重要的进口货物分拨中心。

一、新郑综合保税区概况

      2010年10月24日,郑州新郑综合保税区作为中西部地区第一个综合保税区获国务院批复,规划面积5.073平方公里。综合保税区分三期建设,一期于2011年11月4日正式封关运行,2016年底三期全部实现封关运行。2012年—2015年,进出口总值在全国综保区连续四年排名第二位,被海关总署誉为“小区带动大省的典范”。2016年、2017年进出口总值蝉联全国综保区第一位次
      封关运行以来,功能和业态一直创新。在原有保税加工和仓储物流功能功能基础上,拓展了飞机租赁、检测维修、商品展示交易、跨境贸易电子商务等新兴功能业务,率先实施自产内销货物返区维修业务试点、国家通信设备检测重点实验室、保税货物区间结转试点,累计复制推广自贸区监管创新制度达到35项,已成为内陆地区政策功能创新最多、通关手续最简化的海关特殊监管区域。


二、口岸体系:“1+7”口岸体系

►   国家一类航空口岸:2017年,郑州机场累计完成旅客吞吐量2430万人次,增长17.03%,在全国前15位机场中增速排名第一,吞吐量全国排名提升至第13位,其中国际地区客运量128.9万人次,占总量的5.3%;货邮吞吐量胜利跨越50万吨大关,增长10.1%,稳居全国机场第7位,首次跻身全球机场前50强,其中国际地区货邮量33.7万吨,占总量的67%。
►   河南进口肉类指定口岸:口岸一期占地80亩,总建筑面积25521平方米,2015年8月20日通过正式验收。2017年郑州查验区累计进口肉类2.86万吨,同比增长227.05%;货物总价值7346.33万美元,同比增长249.83%,查验量居我国内陆地区进口肉类指定口岸第一。
►   进口水果指定口岸:2014年6月启用,2017年完成水果进口5079.83吨,同比增长23.81%。主要品种有:车厘子、樱桃、蓝莓、菠萝、芒果等,主要来自智利、泰国、马来西亚和中国台湾地区。航空进口水果全国占比70%。
►   进境食用水生动物指定口岸:2015年9月通过验收并开始启用,2017年累计进口2249.44吨,同比增长81.11%,主要进口品种为鳝鱼、青蟹、黑蟹等。
►   进口冰鲜水产品指定口岸:2014年12月获国家质检总局批准,2017年累计进口682.95吨,同比增长86.02%,主要进口品种为扇贝、鳌龙虾,主要来自孟加拉、日本和美国。
►   澳大利亚进口屠宰活牛指定口岸:2015年11月25日通过验收,2016年6月21日正式启动,口岸包含一座118亩隔离场和一座200亩的屠宰加工场,具备3600头存栏规模,年屠宰加工10万头的能力。
►   邮政口岸:我国第四个邮政转运口岸,获批13个国家包邮直封权,业务覆盖中部六省及周边区域,跨境邮包可在此集中进行通关、国际中转和集散分拨。2017年承运邮件7336吨,同比增长154%。
►   食品药品医疗器械口岸:项目集食品、药品、医疗器械3个口岸为一体,建设规模124446平方米,用地规模170亩,总投资61962万元。建成投用后,每年可检验进口药品约7千批次、医疗器械约2万批次、食品约4万批次。
 

三、口岸作业区

      口岸作业区介绍:项目总占地342亩,建设面积21649平方米,可满足每天3500车次的业务需求。2015年12月通过验收,2016年2月22日正式运行。2017年经过口岸作业区的货物达24.55万吨,为企业节约车辆运输、转关等费用3000万元。
      口岸作业区使综保区在传统保税加工、保税物流业务的基础上,增加了口岸作业、国际转口贸易、国际中转等功能,丰富了综保区业态。

►   内陆无水港:企业可直接在口岸作业区办理报关手续,实现了综保区与航空口岸、海港口岸、公路口岸、铁路口岸的联动,节约本钱,提高效率。平均通关时间由原来的3个小时缩短至1个小时,通关效率大大提高;车辆滞区时间由原来的2个小时缩短至40分钟,周边道路拥堵状况得到明显缓减;为企业提供绑卡、报关、打单、查验等“一站式”服务,业务办理环境得到很大的改善。
►   跨境电商出口业务:综保区在全国监管区内创新实现了跨境出口商品“9610”集货模式,形成高效快捷的阳光通道,开辟了“郑州—台北”“郑州—拉脱维亚”的货运包机专线。2017年共完成跨境电商出口1347.16万单,货值6.74亿元,占全省总单量和总货值的76.45%和82%。
►   港仓内移:利用全国智能手机维修业务试点优势,积极开展富士康“港仓内移”业务。将苹果全球维修手机由原来在香港集货,转变为在郑州分拣、储存、维修。2017年累计维修手机198.32万部,整体物流失效比原来缩短7天,每年可为企业节约物流及仓储本钱5000多万元。
 

四、保税物流与口岸物流联动机制

      在机场北货运区建好之前,为缩短通关时间,提高通关效率,新郑机场将西货运区的国际货站功能前移至综保区,并结合一体化通关模式,综保区出口货物可在综保区直接进行报关申报和查验放行,货物在综保区内的“货站”就可以完成装箱装板和安检放行手续,然后通过机场集团专用车辆运输至西货运区,直接上飞机。由于使用的是一体化通关模式,故货物在途无需海关监管,由此实现高效的快速通关和转运机制。

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